Steierreform

Tarif U soll 2028 kommen – Finanzement bleift deelweis op

D’Regierung hält um Systemwiessel fest. Fir vill Leit gëtt et Entlaaschtungen, ma d’Verdeelung ass ongläich an de Finanzement bleift deelweis op.

Vu Jonas Thill · · 4 Min. Lieszäit

Den Hôtel de la Chambre an der Stad, wou d’Chamber fir hir Sëtzunge beienee kënnt
Den Hôtel de la Chambre, Sëtz vun der Chamber an der Stad. Illustrativ KI-generéiert Bild. Illustratioun: KI-generéiert — Status

De Kalenner steet, d’Rechnung nach net. Vum Steierjoer 2028 u soll den Tarif U fir e groussen Deel vun de Steierzueler gëllen. Wéi déi dauerhaft Mindereinnahmen opgefaange ginn, ass dogéint nëmmen zum Deel gekläert. De Gesetzesprojet 8676 läit den 20. Juli 2026 nach an der parlamentarescher Kommissioun.

Eelef Regierungsännerungen, déi den 9. Juni agereecht goufen, hunn op juristesch an technesch Beanstandunge reagéiert, ouni de Kär vum Modell ze änneren. D’Koalitioun wëll déi parlamentaresch Aarbechten am Hierscht 2026 virundreiwen an den Text bis Enn vum Joer unhuelen. Der Steierverwaltung géif domat dat ganzt Joer 2027 fir d’Ëmsetzung bleiwen.

En neien Tarif, mat enger laanger Iwwergangszäit

Den Tarif U soll d’Steierklasse 1, 1a an 2 ersetzen. Betraff sinn déi aktuell Steierzueler aus de Klassen 1 an 1a, nei Steierzueler souwéi Koppelen, déi nom Stéchdatum zesummekommen. De steierfräie Montant vum besteierbaren Akommes klëmmt vun €13.230 op €26.650.

Bestuet oder gepacst Koppele vu virum 1. Januar 2028 kënnen dogéint bis 2052 bei der kollektiver Besteierung ënnert dem Iwwergangstarif T bleiwen. Domat schützt d’Regierung besonnesch bestoend Koppele mat staark ënnerschiddlechen Akommes. Si kënnen zwar an den Tarif U wiesselen, ma dee Schrëtt ass definitiv an net réckgängeg ze maachen.

  • Kleng Kanner: Fir all Kand ënner dräi Joer ass eng jäerlech Abattement vun €5.400 virgesinn.
  • Elengerzéiend: Hire Steierkreditt klëmmt vun €3.504 op €4.008. Den Abattement fir Kanner, déi net am Stot liewen, geet vu €5.424 op €5.928 erop.
  • Spezialausgaben: Déi zoustänneg Plafonge klamme vu €672 op €900.
  • Wunnspueren a Betreiung: Beim Wunnspuere kënnen 18- bis 40-Järeger €1.500 ofsetzen, déi aner €900. Den Abattement fir Hëllef am Stot, Fleegekäschten a Kannerbetreiung klëmmt vu €5.400 op €6.000.

No dräi Indextranchen muss d’Regierung e Gesetzesprojet iwwer de Steiertarif virleeën. De Projet verflicht si awer net dozou, déi dräi Tranchen integral ze neutraliséieren. Mam Resilienzaccord vum Juni 2026 kënnt fir Juni bis Dezember 2026 e Steierkreditt an Héicht vun enger Indextranche. Vum Januar 2027 u soll en an den Tarif agebaut ginn.

Vill Beneficiairen, awer net déi selwecht Gewënner

No den Zuele vun der Regierung sinn ongeféier 85% vun de Steierzueler nominell Beneficiairë vun der Reform. Déi aktuell Klass 1 profitéiert kloer vum neien Tarif, wärend déi bestoend Koppelen duerch den Tarif T géint eng direkt Verschlechterung ofgeséchert ginn.

„Mat enger grousser Steierreform ouni Verléierer a mat substantiellen Entlaaschtunge fir e ganz groussen Deel vun der Bevëlkerung.“ — Gilles Roth, Finanzminister

D’Simulatioun vun der Salariatskummer op Basis vu Mikrodonnéeë vu Residentestéit zeechent e méi nuancéiert Bild. Vun der modelléierter Entlaaschtung ginn 65% un déi besser gestallten Hallschent an 35% un déi ënnescht Hallschent. Stéit mat Erwerbsakommes kréien 74,1% vun der Entlaaschtung, obwuel si 58,5% vun de Stéit ausmaachen. Pensionéiert Stéit stellen 27,9%, kréien awer 18,1%.

Entscheedend ass och, mat wat verglach gëtt. Géintiwwer enger hypothetescher kompletter Inflatiounsupassung vu 4,5 Indextranchen hunn 52,2% vun de Residentestéit duerch d’Reform op d’mannst €120 méi. Fir 34,5% fält d’Resultat ëm op d’mannst €120 méi schlecht aus.

An deem Verglach verléiert keen aktuelle Steierzueler aus der Klass 1. Bei de Stéit aus der Klass 1a sinn dogéint 84,4% méi schlecht drun ewéi bei enger kompletter Indexéierung, an der Klass 2 sinn et 45,2%. Mat der Iwwergangsreegelung klëmmt de Liewensstandard der CSL no am Duerchschnëtt trotzdeem ëm 0,4% géintiwwer deem Géigeszenario.

Bei den ënneschten dräi Akommesdezile läit den duerchschnëttleche Plus iwwer 0,6%. Fir d’Dezile fënnef bis néng sinn et ronn 0,2%, wärend dat iewescht Dezil am Duerchschnëtt näischt gewënnt.

Bis zu €910 Millioune manner Recetten

De Finanzministère rechent mat engem Bruttoausfall vun €850 Milliounen am Joer 2028 an €910 Milliounen 2029. Dat läit an der genannter jäerlecher Fourchette vun €850 bis €950 Milliounen. En Deel soll doduerch opgefaange ginn, datt aner Upassunge vun de Steiertranchen, déi virun 2028 ustinn, méi spéit kommen.

Zäitgenëssesch Schätzunge vum Internationale Währungsfong bezifferen dësen Effekt op ronn €450 bis €500 Milliounen. An enger fréierer Presentatioun an der Kommissioun war vu ronn €540 Millioune rieds. Fir de Rescht gëtt et bis elo kee komplette Pak aus zousätzleche Recetten oder Aspuerungen. D’Gläichgewiicht hänkt domat vu wuessende Recetten an enger méi strikter Ausgabendisziplin of.

Den IWF hält fest, datt d’individuell Besteierung d’Aarbechtsoffer an d’Kafkraaft stäerke kann, weist awer gläichzäiteg op déi bedeitend budgetär Käschten hin. De Conseil national des finances publiques schätzt, datt d’Steierreform zesumme mat den zousätzlechen Dépensen an der Verdeedegung den Defizit vum Gesamtstaat 2029 op 2,3 bis 2,7% vum PIB dreiwe kéint. Am Plang bei onverännerter Politik waren et 1,1%. Dat gëllt, wann net duerch Aspuerungen oder nei Recetten entgéintgesteiert gëtt.

De Gilles Roth setzt deem déi aktuell Entwécklung entgéint: „Eis Staatsfinanze si solid. D’Recettë vum Staat weisen um Enn vum éischte Semester eng robust Entwécklung.“ Ob dës Dynamik zesumme mat méi moderaten Ausgaben duergeet, wäert entscheeden, wéi vill Spillraum nom Start vum Tarif U nach bleift.

Heefeg gefrot

Wéini soll den Tarif U a Kraaft trieden?
Den Tarif U soll vum Steierjoer 2028 u gëllen. D’Koalitioun wëll de Gesetzesprojet bis Enn 2026 unhuelen, fir der Steierverwaltung 2027 Zäit fir d’Ëmsetzung ze ginn.
Musse bestoend Koppele bei den Tarif U wiesselen?
Nee. Koppele, déi virum 1. Januar 2028 bestuet oder gepacst sinn, kënnen déi kollektiv Besteierung ënnert dem Tarif T bis 2052 behalen. E fräiwëllege Wiessel bei den Tarif U ass irrevocabel.
Wéi deier gëtt d’Reform fir de Staat?
De Finanzministère schätzt de Bruttoausfall op €850 Milliounen 2028 an €910 Milliounen 2029. E komplette Pak fir de ganze Montant ze kompenséieren ass nach net identifizéiert.
Profitéiere wierklech 85% vun de Steierzueler?
No der Regierung jo, wann de Verglach mam nominell bestoenden Tarif gemaach gëtt. Géintiwwer enger kompletter Inflatiounsupassung fällt d’Bilanz jee no Steierklass a Stot däitlech méi gemëscht aus.
Quellen(14)
  1. 1“Mateneen. Fir all Famill. Fir all Kand.”: government presents a package for families and childrenGovernment of Luxembourg · mfin.gouvernement.lu
  2. 2Le projet de loi qui introduit la classe d’imposition unique « U » est déposéChamber of Deputies of Luxembourg · chd.lu
  3. 3Commission des Finances: procès-verbal FIN 116Chamber of Deputies of Luxembourg · wdocs-pub.chd.lu
  4. 4Projet d’amendements gouvernementaux au projet de loi n°8676Chamber of Deputies of Luxembourg · wdocs-pub.chd.lu
  5. 5Single Tax Class reform: Governmental amendments to the Draft LawBSP · bsp.lu
  6. 6Draft Bill 8676 for a single tax class from tax year 2028PwC Luxembourg · pwc.lu
  7. 7Avis IV/19/2026: Classe d’impôt uniqueChamber of Employees of Luxembourg · wdocs-pub.chd.lu
  8. 8Luxembourg: 2026 Article IV Consultation—Press Release; Staff Report; and Statement by the Executive DirectorInternational Monetary Fund · elibrary.imf.org
  9. 9Evaluation du rapport d’avancement annuel du plan budgétaire et structurel national à moyen terme 2025-2029 — Mai 2026National Council of Public Finances · cnfp.public.lu
  10. 10Evaluation des finances publiques — Novembre 2025National Council of Public Finances · cnfp.public.lu
  11. 11Resilienzpak 2026Government of Luxembourg · gouvernement.lu
  12. 12Gilles Roth: « Nos finances publiques sont solides, mais la prudence reste de mise »Government of Luxembourg · gouvernement.lu
  13. 13CSV looks back on past year and sets sights on autumn tax reformRTL Today · today.rtl.lu
  14. 14L’Hôtel de la ChambreChamber of Deputies of Luxembourg · chd.lu

navigéierenopmaachenesczoumaachen