Regierung plangt eege Sécherheetsreegele fir Rüstungsproduktioun

Wien zu Lëtzebuerg Verdeedegungsgidder hierstelle wëll, soll dem Staat künftig weisen, wien hannert dem Betrib steet, wéi d'Produktioun ofgeséchert ass a wat mat all Produkt geschitt. Genee do setzt e Gesetzesprojet un, deen de Regierungsrot de 17. Juli 2026 guttgeheescht huet.

De Projet schaaft e spezifesche legale Kader fir d'Produktioun vu Verdeedegungsgidder. Heifir sollen d'Gesetz vum 27. Juni 2018 iwwer d'Exportkontroll an d'Gesetz vum 2. Februar 2022 iwwer Waffen a Munitioun geännert ginn. Et ass bis elo just eng Propos, déi nach an der Chamber behandelt muss ginn, an domat nach net a Kraaft. D'Regierung huet déi geplangte Grondreegelen an hirem Resumé vum Regierungsrot bekannt gemaach.

Ouni Transparenz gëtt et keng Geneemegung

Hiersteller, déi ënner den neie Regimm falen, bräichten eng Geneemegung vum Wirtschaftsministère. Bei der Iwwerpréiwung géif et net nëmmen ëm d'Geschäftsleedung goen. Och de gudde Ruff vun den Direkteren a vun de wirtschaftlech Berechtegten, transparent Proprietéits- a Kontrollstrukturen an d'Sécherheet vun de Produktiouns- a Lageranlagen géife gepréift.

„Mir brauche Rechtssécherheet a kloer Kontrolle fir d'Betriber, déi hei produzéieren.“ — Lex Delles, Wirtschaftsminister

D'Aktivitéiten, d'Proprietéitsverhältnisser an d'Kontroll vun engem Kandidat dierfte kee Risiko fir déi national oder ëffentlech Sécherheet duerstellen. Als konkret Risikofelder nennt d'Regierung Spionage, auslännesch Amëschung, Terrorismus, gewalttätegen Extremismus, d'Verbreedung vu Massevernichtungswaffen, bestëmmt Forme vun organiséierter Kriminalitéit an déi domat verbonne Cyberkriminalitéit.

Dobäi kënnt eng dauerhaft Dokumentatiounsflicht. D'Hiersteller missten e Register féieren, mat deem d'Produkter vun hirer Fabrikatioun bis zum Export, der Integratioun an en anere System oder hirer Zerstéierung zeréckverfollegt kënne ginn. D'Douane an Accise soll d'Kontrolle vun der Konformitéit ënnerstëtzen.

De publizéierte Kader berout domat op dräi Haaptelementer:

• enger Geneemegung vum Wirtschaftsministère fir d'Produktioun vun de betraffene Verdeedegungsgidder;
• enger Sécherheetskontroll vun der Direktioun, de wirtschaftlech Berechtegten, de Proprietéits- a Kontrollstrukturen an de Produktiouns- a Lagerplazen;
• engem Register, deen de Wee vun de Produiten iwwer Fabrikatioun, Export, Integratioun oder Zerstéierung dokumentéiert, mat der Douane an Accisen an enger ënnerstëtzender Kontrollroll.

Wéi de Regimm am Detail funktionéiere soll, bleift awer nach op. An de bis den 19. Juli publizéierten Dokumenter stinn näischt iwwer d'Dauer vun enger Geneemegung, hir Erneierung, Iwwergangsreegelen, detailléiert Inspektiounsmuechten, Strofdoten oder e Strofekatalog. Méi wäitreechend Befugnesser vun der Douane loosse sech op dëser Basis net feststellen.

D'Produkt entscheet, net den Numm am Katalog

D'Regierung huet keng eenzel Entreprise genannt, déi eng Geneemegung bräicht. Entscheedend wier, ob e Betrib e Verdeedegungsprodukt produzéiert, dat an den Uwendungsberäich vum Gesetz fält. Eleng am Lëtzebuerger Katalog vun der Verdeedegungsindustrie opgezielt ze sinn, geet dofir net duer.

Déi bestoend Definitioun am Lëtzebuerger Exportkontrollrecht ass breet a verweist ënner anerem op déi gemeinsam Militärlëscht vun der EU. Déi den 23. Februar 2026 ugeholl aktuell Lëscht ëmfaasst 22 Kategorien. Dorënner fale Waffen, Munitioun, Sprengstoff, militäresch Gefierer, Schëffer, Fligeren an UAVen, Elektronik a Raumfaartmaterial, Schutzausrüstung, Produktiounsausrüstung, Software an Technologie.

Dat weist, wéi breet de méiglechen industrielle Perimeter ass. Wou déi genee gesetzlech Grenz verleeft, wäert sech awer eréischt aus dem vollstännegen Text erginn. Dem Resumé vun der Regierung no soll de Projet kloer tëscht enger Aktivitéit an der Verdeedegungsindustrie an ziville Waffe differenzéieren.

Eng Produktiounsgeneemegung géif déi bestoend Autorisatioune vum OCEIT net ersetzen. Fir Export, Transfert, Transit oder Import bleift déi jeeweileg OCEIT-Autorisatioun separat néideg. Deen neie Regimm géif also d'Hierstellung selwer kontrolléieren; déi aktuell Exportkontroll bestëmmt weider, ënner wéi enge Konditiounen d'Produkter iwwer d'Grenz beweegt kënne ginn.

Industriepolitik mat engem Sécherheetsfilter

De Projet passt an d'Industriestrategie vum Mäerz 2026. Si setzt Schwéierpunkten op fortgeschratt Materialien a Produktioun, autonom Systemer, Robotik, kënschtlech Intelligenz, Cyber, verdeedegungsrelevant Raumfaarttechnologie, Logistik, militäresch Mobilitéit, Recycling, Daten a Quantentechnologie.

De Luxinnovation-Katalog vun 2026 zielt 122 Entreprisen a Fuerschungsorganisatiounen, déi zu Lëtzebuerg entwéckelt oder produzéiert Produiten a Servicer mat potenziellem Interessi fir Sécherheet oder Verdeedegung ubidden. Dës Zuel ass awer kee Regëster vu Betriber, déi juristesch klasséiert Verdeedegungsgidder hierstellen. Eng Inclusioun am Katalog seet also net, ob eng Organisatioun ënner déi nei Geneemegungsflicht fale géif.

De Wirtschaftsminister Lex Delles nennt de Projet „e wichtege Schrëtt fir d'Entwécklung vun engem modernen, transparenten a séchere Kader zugonschte vun der Lëtzebuerger Verdeedegungsindustrie“. Fir d'Verdeedegungsministesch Yuriko Backes ass eng eege industriell Basis och eng Fro vun der strategescher Sécherheet: „Fir eis wesentlech Sécherheetsinteressen ze verdeedegen, musse mir op eng staark Lëtzebuerger industriell an technologesch Basis fir d'Verdeedegung kënne bauen.“

Parallel mobiliséiert d'EU méi ëffentlech Mëttele fir Verdeedegungskapazitéiten. SAFE stellt bis zu 150 Milliarden Euro u Prêten fir Investitiounen an dësem Beräich zur Verfügung. Den EDIP gesäit fir 2025 bis 2027 Subventioune vun 1,5 Milliarden Euro vir an enthält Mesurë fir d'Produktiounskapazitéiten auszebauen.

Fir d'Lëtzebuerger Betriber soll de Projet domat zwou Saache gläichzäiteg bréngen: e méi kloere legale Kader fir d'Produktioun an eng méi enk staatlech Kontroll vu Proprietéit, Anlagen a Produitsweeër. Wéi streng a praktesch de Regimm gëtt, kann awer eréischt beurteelt ginn, wann de kompletten Text mat sengen Definitiounen, Kontrollmuechten a Sanktiounen am parlamentaresche Prozess virläit.