Kannerschutz: Dräi Reformprojete bleiwen an der Chamberkommissioun

Aacht Deeg: Esou dacks gouf tëscht 2019 an 2023 am Duerchschnëtt en neie Vergewaltegungsfall an de Kategorien am Zesummenhang mam Mëssbrauch vu Mannerjärege registréiert. Hannert dëser Zuel stinn Dossieren, déi sech iwwer Méint oder Jore kënnen zéien. Genee géint dës Waardezäit a géint e System, deen de Schutz vum Kand net ëmmer konsequent an de Mëttelpunkt stellt, gouf den 18. Juli zu Lëtzebuerg manifestéiert.

Amnesty International Luxembourg, Innocence en Danger Luxembourg an d'Associatioun La Voix des Survivant(e)s si mat de Participante vun der Plëss bei der Hamilius bis bei d'Cité judiciaire gezunn. Si verlaangen eng déifgräifend an dréngend Reform, déi sech bei all Decisioun um ieweschte Wuel vum Kand orientéiert.

Dobäi geet et net eleng ëm Gewalt géint Kanner, mee och ëm d'Äntwert vun deenen Institutiounen, déi hinne Schutz solle bidden. D'Organisateure fuerderen, datt Aussoe vu Kanner eescht geholl ginn, medezinesch Erkenntnisser an Expertisen dat néidegt Gewiicht kréien an eng Placement-Decisioun e Kand net vun engem Elterendeel trennt, deen et schützt.

Fënnef Fuerderunge fir méi zouverlässege Schutz

D'Organisateure gesinn a verschiddene Beräicher en akuten Handlungsbedarf:

• D'Aussoe vu Kanner musse substantiell berücksichtegt ginn.
• Geriichtsprozedure mussen däitlech méi kuerz ginn.
• Mat ëmstriddene Konzepter, déi eng Matdeelung iwwer Gewalt an Zweiwel zéie kënnen, muss virsiichteg ëmgaange ginn.
• Medezinesch Beweiser an Expertisë musse richteg berücksichtegt ginn.
• Placemente däerfen d'Kand net vun engem Elterendeel trennen, deen et schützt, oder et enger Situatioun mat Verdacht op Gewalt aussetzen.

„Mir fuerderen, datt dat iewescht Wuel vum Kand endlech déi absolut Prioritéit bei allen Decisioune gëtt.“ — La Voix des Survivant(e)s, Innocence en Danger Luxembourg an Amnesty International Luxembourg

Déi offiziell Zuele weisen, firwat d'Dauer vun de Prozeduren ee vun den Haaptpunkte vun der Kritik ass. An enger gemeinsamer ministerieller Äntwert op d'parlamentaresch Fro 832 goufe fir d'Joren 2019 bis 2023 insgesamt 220 nei Vergewaltegungsfäll a Kategorien am Zesummenhang mam Mëssbrauch vu Mannerjärege festgehalen. Dat entsprécht ongeféier engem Fall all aacht Deeg. Fir 2023 goufen ausserdeem 107 Fäll vun onzüchtegem Ugrëff an 493 Fäll vu Kierperverletzung registréiert.

Dës Donnéeë sinn allerdéngs keng Zuel vun eenzegaartege Kanner, déi Affer goufen. D'Regierung huet drop higewisen, datt eng Affär méi wéi eemol gezielt ka ginn, wa méi Verstéiss reprochéiert ginn. Et handelt sech also ëm Fall- oder Deliktszuelen.

Bei den Dossiere vun 2023, déi mat enger Demande fir Verweisung oder enger Citatioun ofgeschloss goufen, louch d'Duerchschnëttsdauer bei 910 Deeg fir onzüchteg Ugrëff, 430 Deeg fir Kierperverletzung an 972 Deeg fir Vergewaltegung. Der ministerieller Äntwert no kann eng laang Dauer ënner anerem domat zesummenhänken, datt eng geriichtlech Enquête opgemaach gëtt.

De Charel Schmit, Ombudsman fir Kanner a Jugendlecher, faasst d'Konsequenze vun der Verzögerung esou zesummen: „D'Kanner bezuelen de Präis fir déi politesch Inertie. Vill Liewe sinn dovu betraff, well dëst d'Liewe verännert.“

Vill Betreiungsmesuren, awer net déiselwecht Zählweis

Och d'Zuelen aus dem Betreiungssystem weisen d'Gréisst vum Sujet. De Luxembourg Times huet, op Basis vu Regierungszuele vum Abrëll 2026, iwwer 1.521 Kanner a jonk Erwuessener an der Betreiung bericht. Dovu waren der 861 an Institutiounen zu Lëtzebuerg an 82 an Institutiounen am Ausland.

De Rapport 2025 vum Ministère huet separat 1.351 institutionell Betreiungsmesuren a 540 Mesure bei Fleegefamillje festgehalen. Och hei ass d'Ofgrenzung wichteg: Et si Mesuren an net onbedéngt eenzel Persounen. Déi zwou Zorte vun Zuele kënnen dofir net einfach gläichgesat ginn.

D'Bedenke sinn net nei. De Comité vun de Vereenten Natioune fir d'Rechter vum Kand hat 2021 schonn op Problemer bei institutionelle Placemente verwisen. Ugeschwat goufen ënner anerem d'Ëmsetzung vun Ewechhuelungsdecisioune vun der Police, den Transfert vun der Elterenautoritéit an déi prozedural Rechter. Dozou gehéieren d'Méiglechkeet, Recours anzeleeën, eng juristesch Vertriedung an d'Recht vum Kand, gehéiert ze ginn.

Dräi Texter, nach keen Datum fir de Vott

D'Reform besteet aus de Gesetzesprojeten 7991, 7992 an 7994. Si goufen am Abrëll 2022 deposéiert an am Mee 2025 vun der Regierung geännert. De Projet 7991 schaaft e separat Strofrecht fir Mannerjäreger. De Claude Meisch, Minister fir Educatioun, Kanner a Jugend, nennt den zentrale Prinzip „e richtege Paradigmewiessel“: „D'Trennung tëscht dem Jugendschutz an dem Strofrecht fir Mannerjäreger, déi am Mëttelpunkt vun dëser Reform steet, ass e richtege Paradigmewiessel.“

De Projet 7994 gëtt fräiwëlleger a preventiver Hëllef Prioritéit. Als Reegel soll d'Elterenautoritéit bei der Hierkonftsfamill bleiwen. Gläichzäiteg ginn d'Rechter op Participatioun gestäerkt, an den ONE soll Informatioune sammelen, déi op eng méiglech Gefor fir e Kand hiweisen.

De Projet 7992 gesäit zousätzlech prozedural Garantië fir Kanner vir, déi Affer oder Zeie sinn. Si solle spezialiséiert Ënnerstëtzung kréien, eng Vertrauenspersoun kënne bestëmmen an iwwer de Fortschrëtt vun hirem Dossier informéiert ginn.

De 17. Juli 2026 waren déi dräi Projeten nach ëmmer an der zoustänneger Chamberkommissioun. Dee selwechten Dag koumen ergänzend Avisë vum Staatsrot an d'Dossieren. Dat weist, datt d'Prozedur virugeet, ass awer weder e parlamentaresche Vott nach en Datum fir d'Akraafttrieden.

Am Budgetsprojet 2026 war virgesinn, datt éischt Schrëtt vun der Ëmsetzung nach wärend 2026 solle kommen. En Datum fir d'Verabschidung oder de parlamentaresche Vott gouf awer net publizéiert. D'Vize-Direktesch vum ONE sot dem Luxembourg Times, si géif hoffen, datt de Prozess bis 2028 ofgeschloss wier. Fir d'Organisateure vun der Manifestatioun ass d'Fro méi direkt: Wéi laang kann de Schutz vun engem Kand waarden?