Beim Audit vun der Immigratiounsverwaltung läit de Kär fest – de Kader awer nach net

Wat genee duerf Résultance ënnersichen – a wat net? Dës Fro ass nach net beäntwert, obwuel den Inneministère déi Lëtzebuerger Berodungsfirma fir den administrativen Audit vum Departement fir Auslänner an der Generaldirektioun fir Immigratioun ausgewielt huet. Fest steet bis ewell just de Kär vum Optrag: d'Gouvernance an d'Systemer vun den interne Kontrollen.

D'Analys soll Schwächten an de Prozeduren erausschielen. Dat hat d'Chamber schonn am Kader vun hire Berodunge festgehalen. Donieft sollen d'Autorisatiounen an d'Refusen an Zukunft op engem méi héijen hierarcheschen Niveau validéiert ginn. Wéi dës verstäerkt Validatioun konkret ausgesäit, ass nach net präziséiert.

De Ministère zitt gläichzäiteg eng kloer Linn tëscht dem Audit an der lafender Enquête vun der Justiz.

„Den Audit huet en administrative Charakter. En ass vun der lafender geriichtlecher Enquête getrennt an onofhängeg.“ — Lëtzebuerger Inneministère

Dës Trennung kläert d'Roll vun der Berodungsfirma par rapport zu den Enquêteuren. Si seet awer nach näischt doriwwer aus, wéi institutionell onofhängeg den Audit selwer organiséiert ass.

Den Optrag huet nach vill eidel Felder

An der Matdeelung iwwer d'Auswiel steet net, no wéi enger Prozedur Résultance den Optrag krut. Och de Wäert vum Kontrakt an d'Zuel oder d'Nimm vun anere Kandidaten oder Ubidder sinn net genannt. Geneesou feelen Informatiounen iwwer d'Auditteam, méiglech Interessekonflikter an déi Persoun oder Instanz, un déi d'Consultante rapportéieren.

Onkloer ass ausserdeem, wéini d'Aarbechten ufänken a wéini se ofgeschloss solle sinn. Et gëtt keen ëffentlech bekannten Zäitraum, deen iwwerpréift gëtt, an och keng Informatioun doriwwer, wéi eng Prouf vun Decisiounen iwwer Openthaltstitelen analyséiert gëtt. Net spezifizéiert ass, wéi wäit den Zougang zu Mataarbechter, Dossieren an aneren Informatioune geet.

Den ëffentleche Mandat léisst domat ënner anerem dës Froe stoen:

• Ginn nëmmen administrativ Aarbechtsofleef oder och eenzel Decisiounen iwwerpréift?
• Gehéieren Instruktiounen oder Interventioune vun der Politik zum Ënnersichungsfeld?
• Wéi ginn Interessekonflikter beim Audit ausgeschloss?
• Wéini kritt d'Chamber d'Resultater virgeluecht?
• Gëtt de komplette Rapport, eng redigéiert Versioun oder just e Resumé verëffentlecht?

Dem Kont rendu vun der Chamber no sollen d'Resultater den Deputéierte presentéiert ginn. Do ass och vun enger Publikatioun vum Audit rieds. De Ministère huet awer net gesot, a wéi enger Form dat geschitt oder wéi eng Passagë wéinst der Justizënnersichung oder dem Schutz vu perséinlechen Donnéeë kéinte geschwärzt ginn.

Iwwer 200 Fäll am Verdacht

Am Hannergrond leeft zënter Juni respektiv dem Summer 2023 eng geriichtlech Enquête. Ausléiser war eng anonym Warnung, déi den Direkter vun der Immigratioun erreecht hat. Déi ëffentlech Duerstellunge bréngen dësen Zäitpunkt bis elo net komplett mat der Ausso vum Léon Gloden zesummen, datt d'Direktioun schonn am Januar 2023 Meldunge gemaach hätt.

De Parquet geet dovun aus, datt méi wéi 200 Persounen aus Drëttstaaten op Basis vu gefälschtem Material en Immigratiounsstatut kritt hunn. Dobäi soll et ëm fiktiv Adressen, Aarbechtskontrakter, Diplomer a Sproochzertifikater gaange sinn. Duerno solle Leeschtungen zu Onrecht bezu gi sinn.

D'Staatsanwaltschaft huet an deem Kontext op „e puer bedeitend administrativ Schwächten“ higewisen, déi an éischter Linn op d'Feele vu Kontrollen oder vu Kontrollméiglechkeete bei der Aschreiwung an de Gemengeregësteren zeréckzeféiere wieren.

Stand 7. Juli ware 25 Persoune beschëllegt an 27 Perquisitiounen duerchgefouert ginn. Fir all Verdächteg gëllt d'Onscholdsvermuddung.

De Léon Gloden huet an der Chamber betount: „Dësen Dossier betrëfft op keng Aart a Weis d'Demandeure fir internationale Schutz.“ De Fall bezitt sech op d'Immigratioun vu Persounen aus Drëttstaaten am Zesummenhang mat Aarbecht; den annoncéierten Audit viséiert spezifesch den Departement fir Auslänner.

D'Verantwortung verdeelt sech op dräi Niveauen

D'Justiz muss feststellen, ob eenzel Persoune Strofdote begaangen hunn. Résultance soll d'administrativ Gouvernance an d'Kontrolle bewäerten. D'Chamber muss hirersäits déi politesch Opsiicht beliichten: Wie wousst zu wéi engem Zäitpunkt wat, a wéi gouf op Warnzeeche reagéiert?

Dobäi geet et iwwer zwou Regierungen ewech. De Jean Asselborn hat den Immigratiounsressort bis de 17. November 2023. Zanter deem Datum läit déi politesch Verantwortung fir d'Immigratioun beim Léon Gloden. Hien huet erkläert, eréischt am Abrëll 2025 vun der Affär gewuer ginn ze sinn. Et gëtt keng verifizéiert ëffentlech Prouf, déi engem vun deenen zwee Ministere strofrechtlecht Feelverhale noweist.

Dräi Mataarbechter vun der Immigratioun ware vum 4. Abrëll bis de 5. Mee 2025 vum Déngscht entbonnen. Dës Moossname goufen de 6. Mee opgehuewen. Eng vun deenen dräi Persounen ass zënter Dezember 2025 nees suspendéiert. No der Perquisitioun vum 7. Juli 2026 goufen zwou weider Persoune suspendéiert.

Ob den Audit méi liwwert wéi eng Lëscht vu Schwächten an den Aarbechtsofleef, hänkt elo vu sengem konkrete Mandat of. Fir z'ënnerscheeden, ob et ëm isoléiert Feelverhalen oder e méi breede Problem bei der Opsiicht geet, misst en och den Ëmgang mat Warnungen, d'Kette vun de Validatiounen an den Informatiounsfloss un déi successiv Ministeren erfaassen. Wéi transparent de Mandat an duerno d'Resultater gemaach ginn, wäert dofir den éischte prakteschen Test vum annoncéierten Opklärungswëlle sinn.