Ee Bautereglement fir d'ganzt Land: Gloden ersetzt déi ronn 100 Gemengereegelen

Zu Lëtzebuerg schreift bis elo all Gemeng hiert eegent Bautereglement — mat deem Resultat, datt Promoteuren an Architekten sech vun engem Projet zum anere mat ronn 100 verschiddene Reegelwierker eremschloen. Domat soll elo Schluss sinn: d'Regierung huet en eenzegt nationaalt Bautereglement virgestallt, deen déi kommunal Flécken duerch eng eenheetlech Basis fir d'ganzt Land ersetzt. Et ass de konkreetste Schrëtt bis elo an engem laang ugekënnegten Effort, d'Bürokratie um Bau ofzebauen an nees méi Wunnengen entstoen ze loossen.

De Freideg huet den Inneminister Léon Gloden (CSV) d'Reform presentéiert. De Règlement national des bâtisses (RNB) bündelt 89 standardiséiert Moossnamen, déi vun der Mindestgréisst vun engem Schlofzëmmer bis bei d'Luetstatioune fir Elektroautoen alles reegelen, an trëtt de 1. Januar 2028 zesumme mat vereinfachte Prozeduren fir d'kommunal Bebauungspläng a Kraaft. „Il n'y aura qu'un seul règlement national des bâtisses, avec 89 mesures“ — et gëtt nëmmen ee nationaalt Bautereglement, mat 89 Moossnamen — huet hie laut L'essentiel virun der Press gesot.

De RNB ass d'Häerzstéck vum Pak „Méi, a méi séier bauen“, deen d'CSV-DP-Regierung vum Premier Luc Frieden am Juni 2024 fir d'éischt virgestallt an am Januar 2025 am Detail beschloss huet. En kënnt zu engem Moment, wou de Wunnengsmarché sech nëmme lues aus engem déiwe Lach erauszitt.

Eng eenzeg Basis, mä d'Buergermeeschtere behalen d'Hand

Dat nationaalt Reglement setzt eng eenheetlech Ënnergrenz un Normen iwwerall am Land, léisst de Buergermeeschteren awer d'Fräiheet, begrënnten Ausnamen ze accordéieren. De Gloden huet dozou en Beispill bruecht: eng Festungsstad, déi vun hire Maueren agekesselt ass, huet aner Zwäng wéi eng nei gebaute Wunnsiidlung.

No de Detailer, déi de Quotidien an L'essentiel beschriwwen hunn, leet den Text national Mindeststandarden fir eng ganz Rei Beräicher fest, dorënner:

• eng Mindestgréisst vun 9 Quadratmeter fir e Schlofzëmmer, plus Standardhéichte fir Plaffongen an d'Dimensioune vun de Parkplazen;
• obligatorescht Begréngen — ee Bam pro 250 Quadratmeter ëffentleche Raum, mat engem Drëttel vun deem Raum am Schied;
• Reewaassercisternen, Grenze fir d'Verseeglung vum Buedem a Fotovoltaikpanneauen op grousse Parkinge vun iwwer 2.500 Quadratmeter;
• Mindestzuele fir Elektro-Luetstatiounen a standardiséiert Fluchtweeër am Fall vu Feier.

De Grondprinzip, sou d'Ministère, ass kloer: e Projet däerf iwwer d'Normen erausgoen, mä ni ënnert si falen.

„On a créé des règles pour avoir plus d'arbres dans les espaces urbains“ — mir hu Reegele geschaf, fir méi Beem an de Stied ze hunn, sot de Gloden laut Le Quotidien zu de Begréngungsvirschrëften.

Méi séier Bewëllegungen — op Pabeier

D'Reglement soll Hand an Hand mat enger Reform vun de Prozeduren fir d'kommunal Bebauungspläng kommen. D'Delaie fir d'Genehmegunge ginn däitlech gekierzt: de PAG (plan d'aménagement général) vun ronn 12 op siwe Méint, de PAP (plan d'aménagement particulier) vun 8,5 op 6,5 Méint, a kleng PAP ënner 25 Ar op véier Méint, esou de Quotidien.

Dës Ännerunge stinn nieft anere Pilieren aus dem gréissere Pak: eng schrëttweis agefouert Reegel „Stëllschweige gëllt als Zoustëmmung“, ënner där en net-geäntwerten Delai vun der Verwaltung schlussendlech als Accord zielt; d'komplett Digitaliséierung vun de Bauusaz; an eng Iwwerschaffung vum Artikel 29bis, deen d'Quote fir bezuelbaren Wunnraum an neie Quartiere je no Zon op tëscht 15 % an 30 % erhéicht. D'Regierung erwaart, datt d'Reforme tëscht 9.300 an 14.600 zousätzlech Wunnenge kéinten ustoussen, e puer dausend dovun bezuelbar.

Reaktiounen an enger festgefuerener Lag

D'Timing ass net zoufälleg. No zwee Joer mat falende Präisser — laut STATEC ëm 9,1 % erof 2023 an ëm 5,2 % 2024 — huet de Marché sech eréischt 2025 stabiliséiert. De Bau selwer huet sech net erholl: d'Zuel vun de Wunnenge mat bewëllegte Bauusaz ass 2024 ëm 8,6 % op 4.025 Eenheeten erofgaangen, an am éischte Quartal 2025 sinn d'Bewëllegunge fir Wunnengen a Wunngebaier ëm 37,8 % op der Joresbasis op just 774 zesummegebrach. Promoteuren, dorënner Thomas & Piron, de gréisste Wunnengsbauer am Land, hunn de Marché ëffentlech als stëllstoend beschriwwen.

De Syvicol, de Verband vun de Stied a Gemengen, ass a Dosende vun Aarbechtssëtzunge consultéiert ginn an hat selwer no engem nationale Kader gefrot. Trotzdeem reift den Top-down-Usaz un de Prinzip vun der kommunaler Autonomie, deen an der Lokalpolitik déif verwuerzelt ass. D'Mouvement écologique huet d'Harmoniséierung vun net-lokale Reegelen begréisst, mä virun engem Iwwergrëff gewarnt.

„Il restera important de laisser aux communes l'autonomie nécessaire au niveau de l'urbanisme“ — et bleift wichteg, de Gemengen déi néideg Autonomie am Beräich vum Urbanissem ze loossen — huet den ONG an enger Stellungnam geschriwwen, an derbäigesat, datt d'Reglement och der „Drénglechkeet“ vum Klima- a Biodiversitéitsschutz gerecht muss ginn, an net just eng technesch Oprëmung bleiwen dierf.

Vill versprach, wéineg geliwwert

Bei all der Ambitioun mécht d'Bilanz vun der Regierung skeptesch. Bis an d'Mëtt vun 2026 waren nëmme fënnef vun den 40 Moossnamen, déi 2024 ugekënnegt goufen, komplett a Kraaft, mat ronn 14 weidere an der Maach, esou Paperjam; zwee vun de Gesetzprojeten hunn formell Oppositioune vum Staatsrot ausgeléist, wéinst juristescher Onsécherheet an der Konzentratioun vu ministerielle Muechten. Den RNB selwer war ursprénglech fir Enn 2025 versprach, ier en op 2026 gerëtscht ass an elo op e Start 2028 zielt — d'Ministère an d'Gemengen haten sech laang iwwer Feiersécherheet an erneierbar Energie gestridden.

Ob dat nei Reglement de Bau endlech beschleunegt, hänkt vu sengem Wee duerch de Gesetzgebungsprozess of a vun de Gemengen a Promoteuren, déi sech un een eenzegt Set vun Normen upasse mussen. Fir de Moment setzt d'Regierung drop, datt kloer, eenheetlech Reegelen — an net der 100 verschidde — de Schlëssel sinn, fir méi séier méi Wunnengen ze bauen.