EU-Steierpäckelchen: Bréissel verspriecht Milliarden — d'Finanzplaz bleift verhalen

Wann zu Bréissel iwwer Steierreform geschwat gëtt, da lauschtert um Kierchbierg ëmmer een opmierksam mat. Den Ënnerscheed dës Woch: de groussen Toun aus der Kommissioun an déi nüchtern Reaktioun an de Beroderkanzleien hunn net richteg zesummegepasst.

D'EU-Kommissioun huet e Mëttwoch, den 24. Juni, e Steiervereinfachungspäckelchen an zwee Deeler virgestallt, dat de Betriber laut hire Schätzunge bis zu 8 Milliarden Euro (ronn 9,1 Milliarde Dollar) d'Joer u Konformitéits- a Verwaltungskäschte spuere kéint — mä nëmmen, wann all 27 Memberstaaten et unhuelen. De Wirtschaftskommissär Valdis Dombrovskis huet de Plang als Wettbewerbsmoossnam verkaaft an argumentéiert, en géif Europa zu engem "méi attraktiven a méi einfachen Uert maachen, fir z'investéieren, ze innovéieren a Geschäfter ze maachen".

Wat genau um Dësch läit

De Päckelchen huet zwee Been. Dat éischt, en "Taxation Omnibus", ännert sechs EU-Direktiven iwwer direkt Steieren op eemol — dorënner d'Anti-Tax-Avoidance-Direktiv (ATAD), d'Mamm-Duechter-Direktiv, d'Zënsen-a-Lizenzgebühren-Direktiv an d'Fusiounsdirektiv. Dat zweet faasst d'Direktiv iwwer administrativ Kooperatioun (DAC) nei a flécht néng sech iwwerlappend Deeler vun der Berichterstattungsrecht an een eenzegen Text zesummen.

D'Häerzstéck ass d'laangfristeg Ofschafe vun der Quellebesteierung op grenziwwerschreidend Dividenden, Zënsen a Lizenzgebühren, déi tëscht verbonne Betriber bezuelt ginn — eng al Plooschter am Bannemaart, déi laut der Kommissioun ronn 5,3 Milliarden Euro vun deene veraschloten Erspuernisser ausmécht, mat nach ronn 3,3 Milliarden Euro aus enger méi liichter Berichterstattung. Als éischte Schratt géif d'Befreiung gëllen, egal wéi grouss d'Bedeelegung tëscht de Betriber ass. Aner Moossname sinn ënner anerem:

• Eng EU-wäit Ofsetzbarkeet fir Fuerschung an Entwécklung, déi déi voll Ofzuchsfäegkeet vun zoulässege F&E-Ausgabe erlaabt.
• Eng Ausnam, déi Gruppen, déi schonn ënner d'15-Prozent-Mindeststeier vun der OECD (Pillar Two) falen, vun den iwwerlappende CFC-Reegele vun der ATAD befreit, plus eng Ausnam fir kleng a mëttel Betriber.
• Méi héich Berichtsschwellen fir Online-Plattformen, wat laut der Kommissioun méi wéi 10 Milliounen privat Verkeefer vun hire Flichten entbënnt.
• D'Ofschafe vu bestëmmte Meldungen iwwer grenziwwerschreidend Arrangementer fir grouss Betriber, déi schonn ënner d'Mindeststeier falen.

D'Kommissioun setzt dat alles an de Kontext vun engem Zil, de Berichts- a Verwaltungsopwand bis 2029 ëm 25 Prozent am Ganzen an ëm 35 Prozent fir KMUen ze drécken.

Firwat d'Freed sech an Grenzen hält

Fir Lëtzebuerg ass d'Steier de wichtegste Wettbewerbshiewel. Dem Land säi groussen Investmentfongssecteur — den eelsten an deen zweetgréissten op der Welt — dréit d'Wirtschaft, an d'Land setzt zënter Joeren d'Argument, datt de Cumul vun EU- an OECD-Reegele géint Steiervermeidung de grenziwwerschreidende Geschäfter ëmmer méi Konformitéitskäschten opgehäuft huet. E Päckelchen, dat 8 Milliarden Euro Erliichterung verspriicht, misst um Kierchbierg eigentlech gutt Noriicht sinn.

De Krou läit beim Timing an bei der Ambitioun. De Gewënn bei der Quellebesteierung — de Volet, deen fir e Standuert, deen op d'Duerchleede vun Investitiounsakommes iwwer d'Grenze gebaut ass, am meeschte wéie geet — géif eréischt aacht Joer nodeems d'Memberstaaten et offiziell ugeholl hunn a Kraaft trieden. D'Unhuele selwer brauch Eestëmmegkeet vun all 27 Regierungen, vun deenen ongeféier d'Hallschent esou Steieren nach ëmmer erhieft an op d'Recetten ugewise sinn. De gréisste Virdeel ass also wäit ewech a laang net sécher.

Europa brauch méi einfach Reegelen, fir besser Resultater ze liwweren.

Esou huet d'Kommissioun et duergestallt, an dem Dombrovskis senge Wierder. D'Steierberoder ware méi virsiichteg. Dem KPMG säin EU Tax Centre huet d'Richtung zwar begréisst, awer op eng méi ambitiéis a méi ganzheetlech Reform gedréckt, déi d'Konformitéitslaascht vu Pillar Two direkt ugräift an net just ronderëm d'Ecken. De Päckelchen vereinfacht d'Berichterstattung a läscht e puer Duebelungen, mä et hieft net déi substantiell Laascht of, déi d'Reklamatiounen iwwerhaapt ausgeléist huet.

Wat onugerount bleift

Entscheedend: de Plang harmoniséiert weder d'Steierbasen nach d'Steiersätz vun de Betriber, an en dréit och keng gemeinsam EU-Steierbasis virun. Hie bestätegt och dat roueg Ofstelle vun den ëmstriddenste Fichieren — d'"Unshell"-Direktiv géint Bréifboîten-Firmen, d'Erliichterung vun der Verzerrung tëscht Schold an Eegekapital (DEBRA) an eng eege Verrechnungspräis-Direktiv. Fir d'Lëtzebuerger Beroder ass deen Réckzuch méi e gemëschte Segen wéi eng Néierlag.

Wéi dem Baker McKenzie seng Lëtzebuerger Praxis et am Chambers International Tax 2026 Guide formuléiert huet: "De Réckzuch vu bestëmmte Virschléi reduzéiert déi kuerzfristeg Onsécherheet iwwer grouss nei Regimmer op EU-Niveau." Op der Finanzplaz versteet een dat esou: Bréissel huet sech fir gezielt Oprümen amplaz fir déi muteg Vereinfachung entscheet, déi de Secteur sech gewënscht hat — manner alarméierend nei Regimmer um Horizont, mä keen entscheedende Schnëtt bei der alldeeglecher Konformitéitsaarbecht.

D'Kritik kënnt awer och vun der anerer Säit. Campagnen-Organisatioune fir Steiergerechtegkeet an d'Gréng hu gewarnt, datt et riskéiert, schwéier erkämpft Reegele géint Steiervermeidung an iwwer Transparenz ze schwächen, wann ee Deregulatioun als "Vereinfachung" verkeeft — eng Erënnerung, datt all Zougeständnes, dat Lëtzebuerg gewënnt, en Europaparlament passéiere muss, dat e Wettlaf no ënnen mësstrauesch beobacht.

D'Virschléi trieden elo an dat, wat wahrscheinlech e laangen Trajet duerch de Conseil gëtt, wou d'Eestëmmegkeet all Haaptstad e Veto gëtt. Fir Lëtzebuerg ass d'Bilan fir d'Éischt: d'EU huet sech fir e schrëttweisen Erliichterung amplaz fir de strukturelle Reset entscheet, deen seng Finanzplaz wollt — e Schratt an déi richteg Richtung, op engem Zäitplang, dee sech a Joere mëtt an net a Méint.