À Steinfort, le plan social organise l’après-usine

Un accord social peut rendre une fermeture moins brutale ; il ne peut lui ôter son caractère définitif. À Steinfort, les représentants des salariés d’Indorama Ventures Mobility Luxembourg ont obtenu des indemnités supérieures au minimum légal, des possibilités de formation et une aide au retour à l’emploi. Mais les 95 postes directs du site restent appelés à disparaître avec l’usine, dont la fermeture est prévue en 2027.

L’OGBL, le LCGB, la délégation du personnel et la direction ont signé le plan social le 22 juillet 2026. Les syndicats l’ont annoncé le 24 juillet. Aucun mois précis ni aucune date de fin de production n’ont été rendus publics.

Lors de l’annonce de la fermeture, Indorama Ventures avait formulé ainsi son projet : « Ce projet devrait conduire à la fermeture du site en 2027, entraînant la suppression de 95 postes. » Les syndicats et les articles consacrés au dossier ont souvent arrondi l’impact à une centaine d’emplois. Le plan social ne publiant aucun décompte révisé, 95 demeure le chiffre vérifié le plus précis.

Des protections pour amortir la rupture

Les informations publiques sur l’accord font apparaître trois dispositifs principaux :

• des offres de formation continue et de reconversion professionnelle ;
• des services de reclassement externe afin d’accompagner la recherche d’un nouvel emploi ;
• des indemnités de départ supérieures au minimum prévu par la législation luxembourgeoise.

Cette présentation laisse toutefois sans réponse les questions les plus concrètes pour chaque salarié. Ni les montants en euros ni la formule de calcul des indemnités n’ont été divulgués. La durée de l’accompagnement au reclassement externe n’est pas davantage précisée. Enfin, aucune mutation garantie vers d’autres activités d’Indorama n’a été annoncée.

La signature syndicale valide donc les mesures de protection négociées, et non la décision industrielle qui les a rendues nécessaires. L’OGBL et le LCGB avaient condamné la fermeture et demandé une intervention du gouvernement.

« Pour l’OGBL et le LCGB, cette décision est totalement inacceptable. »

La nuance est essentielle : le plan social organise les conséquences collectives des licenciements. Il n’emporte ni adhésion des représentants du personnel à la disparition du site ni remise en cause de cette disparition.

Une double dépendance devenue fatale

La fermeture de Steinfort intervient après l’arrêt, à la fin de juin, de l’usine Indorama de Longlaville, en France. Ce site fournissait à l’établissement luxembourgeois un matériau intermédiaire indispensable à sa production. Sa disparition a supprimé plus de 160 emplois directs et rompu un maillon en amont de l’activité de Steinfort.

À cette dépendance industrielle s’en ajoutait une autre, commerciale. Selon l’OGBL et le LCGB, l’usine luxembourgeoise était fortement tributaire d’un seul client. Les syndicats n’ont pas chiffré publiquement le poids de celui-ci, mais la combinaison des deux fragilités — un fournisseur interne déterminant et une clientèle concentrée — éclaire la vulnérabilité du site.

Le cas de Steinfort s’inscrit aussi dans une conjoncture plus large. Indorama évoque une dégradation prolongée du marché de la chimie, l’arrivée de capacités supplémentaires en Chine et une demande faible. Le groupe mène parallèlement un programme mondial d’optimisation de son empreinte industrielle.

Ces éléments renvoient d’abord à la situation du groupe et de son secteur. Ils désignent une chaîne de production interrompue et des débouchés insuffisamment diversifiés, davantage qu’une cause luxembourgeoise unique.

Une petite perte statistique, une usine entière

La portée nationale de ces 95 suppressions doit être mesurée sans la minimiser. Selon le STATEC, le Luxembourg comptait 33 200 emplois manufacturiers en 2023, contre 34 100 en 2000. Dans le même temps, l’emploi intérieur total est passé de 264 000 à 512 700.

La part implicite de l’industrie manufacturière dans l’emploi intérieur a ainsi reculé d’environ 12,9 % à 6,5 %. Une autre source consacrée au marché du travail de la Grande Région l’établit à 7,0 % de l’emploi salarié luxembourgeois.

Les emplois directs supprimés chez Indorama représentent approximativement 0,3 % des effectifs manufacturiers recensés en 2023. L’impact agrégé paraît donc limité. Mais le pourcentage masque la nature de la perte : ce n’est pas une réduction dispersée, mais la disparition complète d’un site de production spécialisé, avec les savoir-faire qui y sont attachés.

Les chiffres racontent moins un effondrement soudain qu’un effacement relatif. L’emploi manufacturier a légèrement diminué en valeur absolue depuis 2000, tandis que l’emploi total a presque doublé. Dans ce contexte, l’avertissement d’Alex Schumann, président de la Fedil, prend un relief particulier : « Cela n’a jamais été facile, mais cela n’a jamais été aussi difficile qu’au cours des cinq dernières années. »

La tripartite face à son premier examen

L’accord tripartite de juin 2026 prévoit que le gouvernement et les partenaires sociaux envisagent des cellules sectorielles de reclassement et de reconversion lorsqu’une restructuration affecte sensiblement l’emploi. Un tel mécanisme pourrait rapprocher les salariés concernés de secteurs qui recrutent et organiser leur requalification.

Cette possibilité n’a cependant rien d’automatique. L’accord de juin engage les parties à examiner l’opportunité d’une cellule ; il ne suffit pas, à lui seul, à la déclencher.

Au 25 juillet, aucun communiqué gouvernemental examiné ne faisait état d’un financement spécifiquement destiné au dossier Indorama. Aucun ne confirmait non plus l’activation d’une cellule sectorielle.

Le plan social répond à l’urgence individuelle en apportant soutien et compensation. L’épreuve collective commence maintenant : retrouver aux salariés des emplois durables correspondant à leurs compétences, et empêcher que la fermeture de Steinfort ne constitue une nouvelle soustraction définitive à la base industrielle du pays.