Au-dessus du lac des Quatre-Cantons, Washington et Téhéran s'accordent un sursis de soixante jours

Il y a, dans le choix d'un sommet de montagne surplombant le lac des Quatre-Cantons, quelque chose qui tient autant de la mise en scène que de la prudence diplomatique. C'est là, à la station du Bürgenstock, que les délégations américaine et iranienne ont clos lundi un premier tour de négociations à hauts risques, en s'accordant ce que les médiateurs ont qualifié de feuille de route vers un accord définitif sous soixante jours. Dans le même temps, à des milliers de kilomètres, le président Donald Trump menaçait publiquement de frapper l'Iran « encore plus fort » — alors même que son vice-président faisait face, à la table, à la délégation de Téhéran.

Ouverts dimanche, ces pourparlers constituent le contact direct le plus substantiel entre Washington et Téhéran depuis le déclenchement d'une guerre qui dure désormais depuis plus de cent jours. Les médiateurs, le Qatar et le Pakistan, ont fait état de « progrès encourageants » et d'un accord sur « une feuille de route en vue d'un accord final dans un délai de soixante jours ». Les discussions prolongent un protocole d'entente préliminaire signé le 17 juin par M. Trump et le président iranien Massoud Pezeshkian, lors d'un dîner au château de Versailles en compagnie du président français Emmanuel Macron — un texte qui avait ouvert une fenêtre de cessez-le-feu de soixante jours pour négocier sur le programme nucléaire iranien, ses relais régionaux et la levée des sanctions.

La Suisse, hôte et non arbitre

Berne n'a pas joué les médiateurs : elle a accueilli. Depuis 1980, la Confédération est la puissance protectrice des intérêts américains en Iran — un canal qui a survécu aux pires moments entre les deux capitales —, et le Conseil fédéral a approuvé une mission d'assistance de l'armée pour sécuriser la rencontre. Une cérémonie de signature, d'abord fixée au 19 juin au Bürgenstock, avait été brusquement reportée, la Maison-Blanche invoquant des raisons logistiques, avant que délégations et médiateurs ne se retrouvent au bord de la falaise.

La partie américaine était conduite par le vice-président JD Vance ; selon les comptes rendus, les émissaires spéciaux Steve Witkoff et Jared Kushner figuraient également dans l'équipe. La délégation iranienne était menée par le président du Parlement, Mohammad Bagher Ghalibaf, négociateur en chef, aux côtés du ministre des Affaires étrangères Abbas Araghchi. M. Vance a présenté la rencontre comme l'occasion de solder un demi-siècle d'hostilité, lançant, selon Al Jazeera : « Pouvons-nous tourner la page ? Pouvons-nous changer durablement les relations au Proche-Orient ? »

Des menaces par-dessus la table

La diplomatie a failli dérailler avant même de commencer. Pendant que les négociateurs siégeaient, M. Trump a publié sur Truth Social un avertissement que le ministère iranien des Affaires étrangères a qualifié de « message insultant », poussant brièvement Téhéran à annoncer une suspension des discussions — interruption que des responsables américains ont démentie.

L'Iran doit immédiatement empêcher ses SUPPLÉTIFS grassement payés au Liban de semer le trouble. S'il ne le fait pas, nous frapperons l'Iran très fort à nouveau, exactement comme la semaine dernière, mais encore plus fort !!!

Téhéran a répondu sur le même ton. « Ils feraient mieux de surveiller leurs propos ; nos forces armées sont prêtes à riposter », a déclaré M. Ghalibaf. L'échange survenait à peine une semaine après une brutale escalade militaire au cours de laquelle les États-Unis avaient tiré 49 missiles Tomahawk sur des cibles iraniennes, M. Trump menaçant alors de prendre le « contrôle total » du secteur pétrolier et gazier iranien, y compris de l'île de Kharg, le terminal qui assure plus de 90 % des exportations de brut du pays.

Ce qui a été convenu — et ce qui ne l'est pas

D'après les médiateurs et les récits des deux délégations, ce premier tour a accouché d'un faisceau de mécanismes de confiance, et non d'un règlement :

• Une ligne de communication dédiée au détroit d'Ormuz, destinée à « éviter les incidents et les malentendus », avec pour objectif affiché « le passage sûr des navires commerciaux ».
• Une « cellule de désescalade » au Liban, censée « garantir le respect de la cessation des opérations militaires » — que M. Araghchi a présentée comme le premier véritable test de l'accord.
• Un comité de haut niveau réunissant les négociateurs en chef, chargé du dossier nucléaire, des sanctions, ainsi que du contrôle et du règlement des différends.
• Une invitation lancée aux inspecteurs de l'Agence internationale de l'énergie atomique pour revenir en Iran, que M. Vance a saluée comme « une étape majeure ».

Les questions les plus ardues ont été renvoyées aux équipes techniques : la poursuite ou non de l'enrichissement d'uranium par l'Iran, le sort de son stock d'uranium enrichi, l'étendue des inspections, le calendrier de levée des sanctions et la nécessité d'un feu vert du Congrès américain. M. Araghchi a affirmé que les sanctions sur les exportations pétrolières iraniennes avaient été levées et que certains avoirs gelés avaient été débloqués ; Washington n'a pas confirmé publiquement ces déclarations.

Le marché pétrolier et l'exposition européenne

Pour l'Europe, l'enjeu se mesure autant en barils et en cargaisons qu'en communiqués. Le détroit d'Ormuz achemine en temps normal près d'un quart du pétrole transporté par voie maritime dans le monde — environ 20 millions de barils par jour — et près d'un cinquième du gaz naturel liquéfié mondial. L'Iran a fermé le passage plus tôt dans l'année, puis de nouveau le 20 juin, invoquant des violations du cessez-le-feu par Israël ; plus de 500 navires attendraient de pouvoir sortir du Golfe.

Les marchés, eux, parient déjà sur la paix. Le Brent, monté à environ 126 dollars le baril en mars et en hausse de plus de 50 % pendant le conflit, était retombé autour de 78 dollars à la mi-juin — son plus bas niveau depuis le début mars, en recul d'environ un cinquième par rapport aux sommets de l'année. « La glissade du brut est entièrement dictée par le sentiment », observe Vandana Hari, de Vanda Insights, qui décrit des opérateurs « anticipant la réouverture probable du détroit d'Ormuz ». Tamas Varga, de PVM Oil Associates, voit dans une chute de 17 dollars du Brent en quatre séances « un vote de confiance perceptible : le pire, du moins en matière de ruptures d'approvisionnement, est derrière nous ».

Pour l'Union européenne, gros importateur de GNL qui a passé trois ans à reconfigurer ses approvisionnements énergétiques, le calcul est brutal : un cessez-le-feu durable allégerait la pression sur les factures d'électricité et de gaz, tandis qu'un retour des frappes autour d'Ormuz se répercuterait directement sur la sécurité énergétique du continent. Avec un compte à rebours de soixante jours désormais lancé et des dirigeants qui continuent d'échanger des menaces, c'est la question des pourparlers ou des frappes qui décidera des prix, du Golfe jusqu'au continent.