Chômage vun de Frontalieren: Lëtzebuerg huet bis 2033, fir sech ze wappnen

Méi wéi 230.000 Frontalieren aus Frankräich, der Belsch an Däitschland iwwerschreiden all Dag d'Grenz, fir hei ze schaffen — a bei engem Verloscht vun hirer Aarbecht kritt de Chômage bis elo hiert Wunnland ausbezuelt. Genau dat gëtt elo ëmgedréint. D'Europaparlament huet zu Stroossbuerg eng Reform ugeholl, déi Lëtzebuerg an Zukunft zoustänneg mécht, fir dës Leit ze bezuelen — och wa se dës Rechnung nach net muer muss iwwerhuelen.

De 7. Juli hunn d'Députéierten am Plenum d'iwwerschafft Reegele fir d'Koordinatioun vun de Sozialversécherungssystemer mat 511 Stëmme fir, 87 dogéint an 61 Enthaalungen ugeholl. Den Text iwwerschreift d'Veruerdnung (EG) Nr. 883/2004 esou, datt d'Land wou een zulescht geschafft huet — an net méi d'Wunnland — fir de Chômage zoustänneg gëtt, esoubal een do op d'mannst 22 Wochen um Stéck beschäftegt oder verséchert war.

Wat sech konkret ännert

Bis elo mellt sech e Frontalier, dee seng Plaz zu Lëtzebuerg verléiert, an sengem Wunnland um Chômage un — obwuel seng Cotisatiounen an de Lëtzebuerger System agezuelt goufen. D'Reform dréit dës Logik ëm. Dat sinn d'Haaptpunkten, op déi Parlament a Conseil sech gëeenegt hunn:

• D'Land vun der leschter Beschäftegung bezilt de Chômage, esoubal een do op d'mannst 22 Wochen um Stéck geschafft huet.
• E frësch chôméierte Frontalier kann sech beim Aarbechtsservice vum Beschäftegungsland umellen, oder säi Chômagegeld fir maximal sechs Méint a säi Wunnland exportéieren.
• Eng duebel Umeldung bei béide nationalen Aarbechtsagencë ass erlaabt, fir d'Sich no enger neier Plaz ze verbreedren.

An der Praxis heescht dat: e Grenzgänger, dee no Joren zu Lëtzebuerg entlooss gëtt, gëtt an Zukunft vun der ADEM no de Lëtzebuerger Reegele bezuelt. Dës Revisioun, déi éischt zanter 2010, betrëfft ronn 14 Milliounen Frontalieren an der ganzer EU.

Firwat Lëtzebuerg besonnesch betraff ass

Kee anert Land steet virun dëser Ännerung an dem Ausmooss vu Lëtzebuerg. D'Grenzgänger maachen ronn 47 % vun der bezuelter Beschäftegung aus — an no de Regierungszuelen ëm déi 74 % vun der Beschäftegung am Privatsecteur. De Marc Spautz (CSV), Aarbechtsminister, schätzt d'Zousazkäschte fir de Stat op ronn 200 Milliounen Euro d'Joer, wuel drop hiweisend, datt dës Zuel wéinst de Schwankungen um Aarbechtsmaart onsécher bleift.

Fir Lëtzebuerg, wou 74 % vum Privatsecteur aus Grenzgänger besteet, ass dat eng Fro vun engem Ausmooss, dat néierens soss an der Europäescher Unioun sengesgläichen huet.

Haut fält e groussen Deel vun dëse Käschten op eis Nopeschlänner. Frankräich eleng bezilt ronn 164 Milliounen Euro d'Joer u Prestatiounen un ex-Frontalieren aus Lëtzebuerg. E Remboursementssystem aus dem Joer 2010 gëtt awer just e Brochstéck un d'bezuelt Land zréck — plafonnéiert op dräi Méint Chômage, respektiv fënnef Méint fir déi, déi op d'mannst e Joer iwwer der Grenz geschafft hunn. Bis 2023 hat Frankräich just 26,7 Milliounen Euro vu Lëtzebuerg erëmkritt — e Beweis dofir, wéi vill d'Wunnlänner beim aktuelle Modell op der Rechnung sëtzebleiwen.

Eng laang Rampe bis 2033

Lëtzebuerg, dat sech laang géint dës Reform gestemmt huet, huet se net blockéiert, mee Zäit gewonnen. Zousätzlech zu de standardméissegen zwee Joer, fir d'Reegelen ëmzesetzen, huet d'Land eng Derogatioun vun dräi weidere Joren erausgehandelt, déi op e Ganzt vu siwe Joer verlängert ka ginn — dat heescht, datt Lëtzebuerg seng chôméiert Frontalieren eventuell eréischt vun 2033 un muss bezuelen. Dës verlängert Derogatioun baut op Konditiounen op, déi virun Joren ausgehandelt goufen, deemools ënner dem Nicolas Schmit, deen duerno EU-Kommissär fir Beschäftegung gouf.

Déi Iwwergangszäit gëtt der ADEM an der Tresorerie Zäit, fir de administrativen Apparat opzebauen, deen néideg ass, fir d'Dossiere vu Bierger aus dräi Länner ze traitéieren, an och fir sech op déi widderhuelend Belaaschtung vum Beschäftegungsfong virzebereeden. De provisoreschen Accord tëscht de Verhandler vu Parlament a Conseil war den 22. Abrëll fonnt an duerno vun de Botschafter vun de Memberstaate virun der Ofstëmmung dës Woch bestätegt ginn.

Reaktiounen aus Politik a Gewerkschaften

D'Lëtzebuerger Europadeputéiert Martine Kemp (CSV), Member vum Beschäftegungsausschoss am Parlament, huet d'Resultat als wichtege Schrëtt fir d'Aarbechtnehmerrechter an d'Rechtssécherheet begréisst, huet awer virun de Suitte gewarnt. D'Iwwerdroe vun der Verantwortung fir d'Sozialcotisatiounen op de Beschäftegungsstat, sou d'Kemp, "aura des conséquences importantes pour notre administration et notre budget" — wäert also wichteg Konsequenze fir d'Verwaltung an de Budget vum Land hunn.

D'Gewerkschafte begréissen d'Prinzip. An enger gemeinsamer Deklaratioun hunn den OGBL an den LCGB — zwou vun de gréisste Lëtzebuerger Confederatiounen — argumentéiert, datt "à travail égal, cotisations égales, charge fiscale égale et contribution égale à l'économie luxembourgeoise doivent correspondre des droits sociaux égaux": gläich Aarbecht, gläich Cotisatiounen, gläich Steierlaascht a gläicht Bäidroe fir d'Lëtzebuerger Wirtschaft mussen och gläiche Sozialrechter entspriechen.

Fir d'Aarbechter aus der Groussregioun heescht d'Reform um Enn e méi propperen Zesummenhang tëscht dohin, wou ee seng Cotisatiounen abezuelt, an dohin, wou een och Rechter geltend maache kann — och wann d'Rechnung an d'Bürokratie schlussendlech zu Lëtzebuerg landen. Bis op Weideres ass d'Ännerung eréischt am Prinzip decidéiert; déi schwéier Aarbecht, se ëmzesetzen a se ze finanzéieren, zitt sech iwwer de Rescht vum Joerzéngt.