À Bucarest, un deuxième gouvernement recalé fait basculer la Roumanie dans l'impasse

La Roumanie s'est enfoncée un peu plus dans la paralysie politique lundi 22 juin, après le refus du Parlement de confirmer, en l'espace d'un mois, un deuxième candidat au poste de premier ministre. Le pays, membre de l'Union européenne et de l'OTAN, se retrouve ainsi privé de gouvernement de plein exercice au moment précis où il doit affronter l'un des plus lourds déficits budgétaires du bloc et une échéance pressante sur plusieurs milliards d'euros de fonds européens.

Le cabinet proposé par Adrian Veștea, responsable du Parti national libéral (PNL) et président du conseil départemental de Brașov, n'a recueilli que 189 voix, loin des 233 nécessaires à l'investiture, selon l'Associated Press. Vingt-trois élus ont voté contre et plus de la moitié des présents se sont abstenus. Premier rejet formel depuis le début de la crise, ce vote a fait passer le blocage le cap de la septième semaine.

Un président qui désigne sans concerter

Le président Nicușor Dan, ancien maire de Bucarest élu en 2025 sur une ligne proeuropéenne, avait désigné M. Veștea le 14 juin, invoquant son expérience administrative. Mais il l'a fait sans consulter la direction du PNL, et la propre formation du candidat a refusé de le soutenir. Son cabinet n'a finalement reçu l'appui que du premier groupe parlementaire, le Parti social-démocrate (PSD, centre gauche) ; l'Union sauvez la Roumanie (USR), réformatrice, a elle aussi retenu son soutien, tandis que les élus de l'Alliance pour l'union des Roumains (AUR, droite dure) ont quitté l'hémicycle avant le scrutin.

M. Veștea était la deuxième tentative de M. Dan pour dénouer la situation. Son premier choix, l'eurodéputé et conseiller présidentiel Eugen Tomac, désigné le 4 juin, n'avait pas réussi à constituer une équipe dans le délai constitutionnel de dix jours et n'avait jamais été soumis au vote. M. Tomac, 44 ans, avait promis « une équipe de spécialistes, un gouvernement technique, et non politique ».

Les racines d'un blocage

La crise remonte à l'éclatement de la coalition proeuropéenne entrée en fonction en juin 2025 sous la conduite du premier ministre Ilie Bolojan. Cette alliance — qui réunissait le PSD, le PNL, l'USR et l'UDMR, parti de la minorité hongroise — s'est fissurée lorsque les sociaux-démocrates ont claqué la porte fin avril 2026. Le 5 mai, le Parlement a adopté une motion de censure contre M. Bolojan par 281 voix contre 4, fruit d'un rapprochement inhabituel entre le PSD et l'AUR, à l'origine conjointe du texte. M. Bolojan est resté en place comme chef d'un gouvernement intérimaire aux pouvoirs réduits, après une dizaine de mois d'exercice.

Le ton, depuis, est âpre. Alors que son gouvernement vacillait, M. Bolojan avait sommé ses adversaires de présenter une solution de rechange.

Quelqu'un peut-il dire comment la Roumanie fonctionnera dès demain ? Avez-vous un plan ?

Le chef de l'AUR, George Simion, a inscrit ce nouveau rejet dans une longue série de trahisons. « En trente-cinq ans, en Roumanie, la trahison a été à l'ordre du jour et elle est en quelque sorte devenue banale, une part du quotidien », a-t-il déclaré avant que ses élus ne désertent l'hémicycle.

Sous les turbulences politiques affleure une véritable épreuve budgétaire. La Roumanie a affiché en 2024 un déficit supérieur à 9 % du PIB, le plus élevé de l'UE ; le budget 2026, approuvé en mars, vise 6,2 % du PIB, avec une projection autour de 5,8 % pour 2027, selon Romania Insider et les prévisions de la Commission européenne.

M. Bolojan avait joué la survie de son gouvernement sur la réduction de cet écart, en engageant un plan de consolidation évalué à environ 5 % du PIB. Des mesures politiquement explosives :

• des hausses d'impôts, dont un relèvement de la taxe sur la valeur ajoutée ;
• un gel nominal des salaires de la fonction publique et des pensions sur 2025 et 2026 ;
• des coupes dans les dépenses de l'ensemble des ministères.

Le PSD, qui avait pourtant gouverné aux côtés de M. Bolojan, a dénoncé un effort de réforme « manquant d'empathie » envers les Roumains et s'est appuyé sur ce grief pour justifier son retrait. Le leu est tombé à un plus bas historique face à l'euro autour du vote de mai, et l'économie reste plombée par une inflation élevée et une récession technique.

Le chef du PSD, Sorin Grindeanu, a soutenu que la coalition pouvait être sauvée, alors même qu'il venait de renverser son propre premier ministre. « Il y a une vie après la motion de censure. Nous voulons préserver pour l'essentiel cette coalition », a-t-il affirmé — une formule qui passe mal auprès des partis de centre droit, désormais réticents à gouverner à des conditions qu'ils récusent.

Ce que surveille Bruxelles

L'enjeu dépasse les frontières de Bucarest. Membre de l'UE et de l'OTAN sur le flanc oriental de l'Alliance, frontalière de l'Ukraine et de la Moldavie, la Roumanie voit sa gouvernabilité peser autant sur la stabilité régionale que sur sa politique intérieure. Une administration intérimaire aux prérogatives rognées est mal armée pour arrêter des décisions budgétaires contraignantes ou s'engager sur des réformes.

Le calendrier est serré. 2026 est la dernière année pour mettre en œuvre l'essentiel des projets du Plan national de relance et de résilience, avec une échéance fixée à fin août ; selon Al Jazeera, le pays doit encore mobiliser environ 10 milliards d'euros de fonds européens d'ici là. Les dépenses d'investissement, projetées autour de 8 % du PIB et largement financées par l'argent européen, risquent de mal s'écouler entre les mains d'un gouvernement paralysé.

La piste des législatives anticipées

Les regards se tournent de nouveau vers M. Dan, qui doit désigner un troisième candidat. La Constitution n'autorise le président à dissoudre le Parlement et à convoquer des élections anticipées que si aucun gouvernement n'a obtenu la confiance dans les soixante jours suivant la première demande d'investiture et si l'Assemblée a rejeté au moins deux candidats. L'échec de M. Veștea valant pour le premier de ces rejets, un nouveau revers pourrait ouvrir la voie à un scrutin anticipé. Les législatives ordinaires ne sont, elles, pas prévues avant 2028.

Les partis de centre droit ont avancé des solutions pour sortir de l'ornière : un gouvernement conduit par M. Grindeanu avec leur appui parlementaire, ou un cabinet minoritaire PNL-USR-UDMR soutenu par le PSD, le ministre des finances Alexandru Năzare étant cité comme candidat possible. Pour l'heure, le camp prooccidental reste prisonnier du conflit interne qui fige la vie politique roumaine depuis mai, sans majorité en vue.